为深入贯彻省、郑州市、巩义市生态文明建设精神，全面落实环保大气污染防治工作要求，按照巩义市禁烧工作部署，切实做好春季农村农作物秸秆禁烧工作，持续推动全市空气质量改善，打赢蓝天保卫战，特制定本工作方案。

一、目标任务

在全镇范围内开展为期一个月的农作物秸秆禁烧春季专项行动，不断完善长效、高效管控机制，坚决遏制农村露天随意焚烧秸秆及落叶、树枝、枯草等农业废弃物的现象，确保实现“零火点”目标，推动全市空气质量持续改善，助力打赢2023年大气污染防治攻坚战。

二、专项行动时间

2023年2月11日至3月11日。

三、工作措施

（一）加强值班制度

各村要严格落实24小时值班制，加强巡逻，确保专人专职，严禁缺岗漏岗。看牢盯死，不遗漏一处焚烧火点，确保火情第一时间处置上报，并对焚烧痕迹进行清理。

（二）提升应急处置能力

迅速动员部署，启动问责机制，加强奖惩力度，充分调动各村禁烧人员积极性，严格落实网格化管理措施。加强各村处置能力建设，配足铁锨、甩把等处置器材和工具，各村处置队伍排班待命，包区域排班巡逻，人防技防相结合，确保火情发现快、信息传递快、有效处置快，把火情消灭在萌芽阶段，决不能造成火情曼延扩面。

（三）消除焚烧隐患

结合农村人居环境整治工作，认真组织力量做好拉网式排查，对各村村庄、路旁、地头、沟渠的秸秆、枯枝、落叶等农业废弃物进行集中清理清运，从源头上消除焚烧隐患。同时对焚烧痕迹进行清理，营造良好禁烧环境。镇禁烧督查组将重点督查大面积堆积秸秆废弃物的现象，问题严重的将予以通报。

（四）持续开展禁烧督查

镇乡村建设办公室成立工作专班，组织专人，成立春季秸秆禁烧督查组，对各村工作开展情况进行明察暗访，重点排查禁烧管控方面突出问题和火情火点处置情况，进一步加大督查力度。要切实加大关键时段、重点区域、薄弱环节的巡查，特别是对群众聚集区、高速公路、铁路、S314省道公路干线两侧等重点区域，实行24小时不间断巡查检查，结合“蓝天卫士”值班室火情监管情况，及时发现并制止露天焚烧违法行为。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识

要提升政治站位，把思想统一到市委、市政府对焚烧火点“零容忍”和“起步即冲刺，开局即决战”的要求上来，坚决克服麻痹思想、松劲心态、厌战情绪，持续保持压力、定力、耐力，切实扛稳压实主体责任、相关部门监管责任和网格化管理责任，增强大局意识和底线思维，坚持目标导向和问题导向，坚决守牢不发生“双超火点”的底线。

（二）宣传引导，营造氛围

一方面持续采取贴标语拉横幅、出动宣传车、大喇叭、自媒体、微信群、开展“小手拉大手”等传统方式进行宣传教育，增强基层禁烧氛围。另一方面利用工作群、电视广播、手机自媒体平台等形式，扩大禁烧宣传受众面，广泛宣传焚烧秸秆、枯枝落叶、杂草等农业废弃物的危害，强化正面宣传引导与反面警示教育。对重点区域、重点人群开展点对点、一对一的帮扶教育，广泛发动群众积极参与，争取群众理解。通过精准宣传、广泛宣传，使“不敢烧、不想烧、不能烧”成为广大群众的思想自觉和行为自觉。

（三）执纪问责，力促落实

镇级禁烧部门、督导组加强与生态环境、纪检监察、公安、应急、执法等部门的协作，依法查处随意露天秸秆焚烧现象，严厉打击恶意秸秆焚烧事件，发现一起、查处一起、曝光一起，严格执行“一烧双查”、“一烧双罚”，及时进行约谈、问责和行政、经济处罚，形成强大威慑，确保春季禁烧取得新成效。从即日起，凡是镇级通过“蓝天卫士”监控交办和现场督查发现的“双超”火点，将依照有关规定，从严从快追责问责。

（四）加强信息反馈

如发生火情的村，实行火点信息日报制，每天下午15：00前当日发生火情和推送火点处置情况形成图文材料上报镇乡村建设办公室。各村工作开展情况实行周报制，每周五12：00前,各村组织领导、网格管理、禁烧巡查等情况上报镇乡村建设办公室。对突发事件，要第一时间上报，及时果断应急处置，努力降低事件造成的损失和影响。