2009年，是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年。面对严峻复杂的经济形势，全市人民在市委、市政府的正确领导下，团结带领全市人民迎难而上，奋力拼搏，在困难面前经受住了考验，全市经济形势总体回升向好，社会大局保持稳定。

一、综  合

国民经济持续发展，经济实力不断增强。2009年全市生产总值完成352.8亿元，比上年增长10.2％。其中第一产业增加值5.5亿元，增长3.5%；第二产业增加值265.8亿元，增长9.4％；第三产业增加值81.4亿元，增长14.4%。人均生产总值43319元，增长9.6%，产业结构为1.6：75.3：23.1。在国民经济总量中，非公有制经济发展迅速，全年完成增加值291.4亿元，占全市生产总值比重达82.6％，比上年提高1.4个百分点。

二、农  业

农业经济持续发展。全年全市完成农业增加值5.5亿元，增长3.5%。全年粮食总产量15.6万吨，比上年增长0.5%。其中：夏粮产量7.8万吨，增长1%；秋粮产量7.7万吨，与去年基本持平。油料、蔬菜等经济作物生产进一步发展，水果产量22000吨，比上年减少8.9%。蔬菜总产量42258吨，比上年增长5.6%，油料产量4749吨，比上年增长9.7%，棉花产量652吨，比上年增长5.2%。认真落实强农惠农政策，加强农业基础设施建设，积极推广优良品种，大力发展林果业和养殖业，农业产业化步伐不断加快，农业龙头企业发展到76家，其中，郑州市级11家，农民专业合作社达到72个，土地规模经营面积达到14万亩。

造林绿化取得新成就。全年成片造林面积达3460公顷，比上年增长14.8%；成林抚育面积7378公顷，比上年增长67.7%；幼林抚育作业面积5566公顷/次；当年新育苗面积182.4公顷，四旁植树85.65万株。

畜牧业平稳发展。全年肉类产量22648吨，比上年增长5.1%；其中：猪牛羊肉产量19032吨，比上年增长3.8%；禽蛋产量9176吨，比上年增长4.7%；奶类总产量4974吨，比上年增长8.5%；水产品产量1159吨，比上年增长13.0%。

农业生产条件进一步改善。年末全市农业机械总动力53.88万千瓦，比上年增长4.4%；农用拖拉机和农用运输车分别达到14896台和5467辆；全年农村用电量125756万千瓦小时。农田有效灌溉面积15460公顷；旱涝保收田12830公顷。

三、工业和建筑业

工业生产企稳回升。2009年全市完成工业增加值253.2亿元，比上年增长8.9%，其中规模以上工业企业完成工业增加值208.2亿元，比上年增长9.6%；规模以下和个体工业完成工业增加值45.0亿元，比上年增长5.5%。受市场供求关系影响，主要工业产品产量有升有降（详见附表1）。

全市规模以上工业企业实现产品销售收入757.3亿元；实现利税总额86.8亿元。工业产品产销率达99.6%。全市规模工业企业应收账款净额31.2亿元。部分企业经营困难，产品销售不畅，经济效益下滑；亏损企业10家，亏损面为2.5%,亏损企业亏损额44990万元。

建筑业稳步发展。全市建筑业完成增加值12.59亿元,比上年增长19.6%。全市资质建筑企业施工面积125万平方米，比上年增加5万平方米。完成房屋竣工面积42万平方米；实现营业利润4563万元。

四、固定资产投资

固定资产投资持续增长。全年全社会固定资产投资完成216亿元，投资规模再创新高，比上年增长28.8%；其中：城镇完成投资184.4亿元，增长28.9%；农村固定资产投资完成31.5亿元，增长19.8%。

项目建设扎实推进。全年市定重点工程100项；全市百万元以上项目853项，其中新上千万元以上项目473项，超亿元项目11项。大唐巩义100万千瓦发电机组、中孚实业30万吨高性能铝合金特种铝材、日供水80万吨的城乡供水工程开工建设等重点项目进展顺利，永通镍业矿石综合利用实验线、明泰铝业双零箔、永顺铝业铝板带和鑫泰铝业高精度铝板带等项目建成投产。

五、交通和邮电业

交通运输业发展平稳。全年运输旅客9124万人，比上年增长24%；运输货物7392万吨，增长5%。全年共完成旅客周转量413092万人公里，比上年增长24%；完成货物周转量474055万吨公里，比上年增长5%。

邮电通信业稳步发展。全年共完成邮电业务总量154192万元，（按2000年可比价计算），比上年增长8.3%。其中：邮政业务总量5377万元，比上年增长16.7%；电信业务总量148815万元，增长8%；本地电话用户期末数150607户，比上年下降9.2%；移动电话用户达到480489户，比上年增长8%；互联网用户达到77895户，比上年增长8%。全市电话普及率为 63.7部/百人。

六、国内贸易

消费品市场繁荣活跃。全年社会消费品零售总额完成107.8亿元，比上年增长18.9%。分地区看：城区零售额72.3亿元，增长20.1%，农村零售额 35.5亿元，增长15.4%。分行业看：批发零售贸易业零售额86.8亿元，增长18.9%；住宿和餐饮业零售额21亿元，比上年增长19.0%。

七、对外经济和旅游

对外开放步伐加快。2009年我市荣获河南省和郑州市对外开放先进县市称号，实际利用外资完成1.5亿美元,比上年增长14.1%；受金融危机的影响，全年出口总值8030万美元，比上年下降58.3%。

旅游业快速发展。2009年全市共有旅游景点10个，风景名胜区1个。景区景点共接待游客179万人次，比上年增长30.4%；旅游收入1.38亿元，比上年增长30.2%。我市成功创成中国优秀旅游城市，深入实施旅游发展三年行动计划，不断加大旅游基础设施建设力度。全市群众企盼已久、投资3000万元的大型电视连续剧《康百万》完成拍摄，后期制作已经完成。浮戏山雪花洞、青龙山慈云寺等重点工程进展顺利，竹林景区、青龙山慈云寺景区、杨树沟景区创成国家3A级景区。

八、财政、金融和保险业

财政收入稳步增长。2009年，全年一般预算收入15.9亿元，比上年增长13.2%。一般预算支出24.4亿元，比上年增长33.3%；一般公共服务费用支出2.7亿元，比上年增长12.6%；社会保障和就业支出2.4亿元，比上年增长33.5%；医疗卫生费支出1.1亿元，比上年增长23.4%；教育费用支出4.2亿元，比上年增长27%；城乡社区事务费用支出2.5亿元，比上年下降29.4%。

金融形势稳定。年末金融机构各项存款余额175.7亿元，比年初增长24.7%；各项贷款余额为90.9亿元，比年初增长33.8%；城乡居民储蓄存款119.7亿元，比年初增长13.2%。

保险事业健康发展。全年共实现保费收入21561万元，比上年下降11.2%。其中人身保险收入17134万元，比上年下降16.7%；财产保险费收入4427万元，比上年增长19.2%。人身保险赔款金额5597万元，比上年增长113.1%；财产保险赔款金额2357万元，比上年增长51.8%。

九、科学技术和教育

科技事业进一步发展。2009年末，全市国有企事业单位共有各类专业技术人员23000人，全年科学技术费用支出3913万元，比上年增长31.8%。全市科技人员积极开展科技活动，2009年取得郑州市级科技进步成果奖1项。全年共实施科技攻关计划项目36项，其中国家级2项，省级8项，郑州市级26项。2009年末有国家级高新技术企业5家，高新技术产品39项。2009年申请专利技术233项，其中发明专利49项，实用新型专利93项，外观设计专利91项。

综合技术服务进一步改善。2009年底，全市技术监督系统共有106人，质量检验机构1个，计量监测机构1个，全年共监督抽查各类产品806批次。

教育事业稳步发展。坚持教育优先发展，深入实施教育发展三年行动计划，不断加大教育投入，完善基础设施，东区高中按计划推进，成功学院附属中学如期竣工，巩义二中附属外国语中学顺利招生。2009年全市共有高中（含职专）15所，在校学生25185人；初中39所，在校学生26521人；小学校96所，在校学生49889人，小学和初中入学率均达100%；教职工人数达到10706人，其中专任教师9592人。幼儿园在园幼儿19829人。2009年向大专以上院校输送学生3700人。全市共有16个镇（办）农村劳动力实用技术培训基地，5个农村劳动力定点培训机构，2009年有41810人参加农村劳动力实用技术培训。

十、文化、卫生和体育

文化基础设施不断加强。继续实施达标文化站、文化大院创建工程，全市达标文化站达到12个，达标文化大院达到250个。2009年全市共有艺术表演团体1个，博物馆1个，文化馆1个，公共图书馆1个。全市共建成镇（街道）文化站12个，村文化大院250个。共有广播电台1座，电视台1座，有线电视台1座，有线电视用户达到7.7万户。群众文艺活动更加活跃，全年文艺广场共举办活动150场次，观众达20万多人次。

卫生事业继续发展。不断完善医疗卫生服务体系，改善群众就医环境。2009年全市共有卫生机构105个（包含社区服务站及诊所），其中有医院、卫生院29个，卫生防疫机构1个，妇幼保健机构1个。卫生机构有床位数2019张，卫生技术人员2808人。改造镇卫生院8所，新建达标化村卫生室130个。

体育事业蓬勃发展。全年全市共组织群体性竞赛活动12次，其中大型比赛3次。全民健身活动蓬勃开展，学校体育更加活跃，有86％以上的在校学生达到了国家体质健康标准。

十一、城市建设和环境

城市面貌日新月异。大力实施中心城市带动战略，努力形成城乡一体化发展格局。加速推进东区建设和老城改造，中等城市框架初步形成。文化艺术中心暨图书馆、河大大厦等一批城镇重点设施和房地产项目进展顺利。总投资6亿元的伊洛河综合治理工程和石河道综合整治工程顺利竣工，全市新增绿化面积190多公顷、水域面积354公顷，进一步改善了城市形象，提升了城市品位，增强了全市人民的自豪感。创建国家园林城市和河南省文明城市工作深入开展，一举通过上级考核验收。

环保事业加快发展。年末全市环保系统共有人员279人，环境监测站1个，监理站1个，危险废物和辐射管理中心1个，污水处理厂1个。环保法制建设继续加强，执法力度继续加大，全市共完成限期治理污染企业147家，止2009年有952家企业实现达标排放。烟控区1个，面积19.3平方公里，噪声达标区15.7平方公里。

十二、人口、就业与人民生活

人口控制工作取得成效。坚持不懈抓好人口和计生工作，成功创建国家计划生育优质服务先进市。2009年末全市总户数208909户，常住总人口814432人，其中男411289人，女403143人，城镇人口355092人，城镇化率达到43.6%。全市人口出生率10.28‰，死亡率4.78‰，自然增长率为5.5‰。

城乡居民生活水平继续提高。2009年全市城镇居民人均可支配收入14409元，比上年增长8.9%；人均消费支出8335元，比上年增长5.9%；全市农村居民人均纯收入8481元，比上年增长6.5%；农村居民人均生活消费支出4655元，比上年增长23.7%。

居民居住条件有所改善。2009年城镇居民人均住房建筑面积35.12平方米,比上年增加1.12平方米。农村居民人均住房使用面积42平方米，比上年增加1平方米。

社会福利事业继续发展。2009年全市共有福利院20个，床位800张，收养人数达到723人。全市各种救济对象得到国家救济27994人次，全市进入城镇低保达到2259户，总计5486人，农村低保达到9375户，总计22508人。

社会保障体系进一步完善。2009年，全市城乡居民基本养老保险总人数达到98934人，参加基本养老保险人数中，企业职工达到46349人，机关事业达到18737人；离退休人员社会统筹人数中，企业离退休达到12533人，机关事业达到5330人；参加失业保险人数中，企业单位达到38765人，机关事业单位达到16548人。参加职工医疗保险人数达到47087人，城镇居民基本医疗保险制度全面启动，参保人数达到43583人，参保率达到72%；新型农村合作医疗制度更加完善，60.2万人进入农村医疗保障体系，参合率达到92.5%。

注：1、公报中生产总值及各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

2、公报中的人口数据均采用人口抽样调查数。

3、工业产品产量为规模工业主要产品产量。

附表1：

2009年工农业主要产品产量

产品名称             2009年     比上年增减%

一、 农产品产量（吨）

粮食                  155529               0.5

夏粮                 78420               1.0

秋粮                 77109              0.01

油料                    4749               9.7

棉花                     652               5.2

蔬菜                   42258               5.6

水果                   22000              -8.9

肉类                   22648               5.1

蛋类                    9176               4.7

水产品总产量            1149              13.0

二、工业产品产量

发电量              541506万度             - 4.8

原煤                 406.2万吨               2.2

耐火材料制品         650.7万吨              15.5

石墨及碳素制品       103.3万吨               5.1

电解铝                41.4万吨              24.7

铝材                 118.9万吨              26.2

电线                59.9万公里             - 32.1

钢绞线                25.8万吨               6.6

工艺美术制品       1770883千元               0.6

自来水             648万立方米             -29.9