翟永亮代表：

您提出的“关于促进小微企业园综合发展的建议”收悉。现答复如下：

在郑州市委、市政府、郑州市制造业高质量发展领导小组办公室的正确指导下，巩义市以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，以制造业高质量发展为主攻方向，积极落实市第七次党代会精神和市委经济工作会议精神，紧紧围绕小微企业园建设目标任务、建设标准，创新开发模式，强化政策支持，严格督导考核，积极开展小微企业园规划建设工作，取得了一定的成绩。

一、基本情况

截至目前，巩义市共谋划建设小微园40个，已开工32个，其中巩义市产业孵化园等35个已经过郑州制造业高质量发展领导小组批准，并纳入郑州市重点建设小微企业园名单（巩义市产业孵化园、巩义市产业集聚区小微企业园、巩义市产业集聚区铝精深加工二区等7个已基本完工投运，巩义市产业孵化园通过郑州市认定，并被评定为郑州市二星级小微企业园）。35个园区累计入园企业760家，其中专精特新企业69家，科技型企业106家。

二、推进措施

(一)建章立制，为小微企业园发展提供政策支持

市政府印发了《巩义市小微企业园建设三年行动计划》，建立了巩义市小微企业园建设联席会议制度，每月至少召开一次小微企业园联席会议，研究解决小微企业园推进过程中的重大问题。印发了《关于支持制造业高质量发展若干政策》的文件，对支持新建项目建设、实施重大项目贴息，支持产业结构调整，支持试点示范园区，支持产业集聚区发展、鼓励建设标准化厂房等方面均制定了相应的鼓励政策。

(二)改善金融服务，营造更优质的营商环境

市金融服务中心积极采取多种措施，鼓励引导银行加大对我市小微企业园内企业发展的信贷支持力度。一是联合工信、财政、市场监管等单位对我市“专精特新”“高新技术”“知识产权强企”等19 类优质特色企业进行归类整理,印制《巩义市银企对接服务册》推荐给银行，作为重点对接服务对象；收集汇总我市 12 家银行“项目贷”“科技贷”“信用贷”等十六大类 174 个金融产品,汇编成《巩义市企业融资服务产品手册》送给企业，提高企业对银行信贷产品的知晓率和获得率。二是持续落实优质企业融资“白名单”制度，对全市“国家科技型中小企业”和“郑州市级科技型企业"征集融资需求，将征集到有融资需求的54 家科技型企业“白名单"推介至名银行对接，引导银行为其提供长周期、低利率、弱担保的设备更新改造贷款、制造业中长期贷款等。截至5月末，我市各银行积极对接、加大信贷支持，对“白名单”企业新增授信14.65 亿元，新增放款10.71 亿元，续贷 11.75 亿元。

市人社局主动作为，优化流程，减少提供同部门之间材料，依据《关于进一步优化创业担保贷款工作操作细则的通知》，积极与银行沟通，落实信用担保贷款政策，缓解企业资金压力，保障企业正常运转。截至目前，已发放创业担保贷款2829万元。根据创业担保贷款政策，对于符合条件的企业可申请最高300万元创业贷款,政府贴息贷款一年一还，累计次数不超过3次。可采取担保方式为第三人担保、信用担保、房产/土地抵押。 

(三)创新人才招聘方式，化解人才短缺问题

市人社局结合工作实际，通过线上线下多种渠道每年开展现场招聘会、网络招聘会、直播带岗活动、校企双选会等招聘活动10余场，达成就业意向3000人次，为园区内中小企业健康发展广纳人才，提供有力支持。

(四)形成工作合力，凝聚力量推进小微园建设

市委、市政府把小微园建设纳入全市重大专项月度综合督查评比工作，考核结果一月一评比，一季度一排名，通过评比和排名鼓励先进、鞭策后进；小微企业园联席会议综合协调推进，各镇（街道）把小微园建设作为一项重点工作，齐心协力加快推进建设。市政府统筹完善基础设施配套建设，在项目审批、土地出让、产权登记等方面创新工作机制，完善产业扶持政策，为入园企业发展提供更好的服务。

三、下步工作打算

下一步，巩义市将进一步强化园区载体，打造特色产业集群。按照 “生产、生活、生态” 融合理念，把握促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇，按照政府和市场协同、建设与提升兼顾的原则，立足高标准规划建设，高质量集聚发展，高效率运行服务，着力打造一批以生产制造为主、以“企业集聚、产业集群、要素集约、技术集成、服务集中”为鲜明特征的小微企业园。将小微企业园打造成为小微企业集聚、创新、绿色、安全发展的平台， 推动小微企业转型升级和集群化发展。

一是提升建设质量。加快建设速度，提升建设水平。推进存量小微企业园整治和改造提升，不断完善产业配套，为小微企业发展打造良好环境。统筹小微企业园建筑风格，结合文化、历史传承和产业、业态要求，提高建筑美感，体现现代风格、文化内涵和绿色发展，彰显区域特色。

二是强化金融服务。畅通金融机构与小微企业园开发建设主体和入园企业的交流渠道，加强小微企业园项目和金融产品的宣传、推介，提高项目建设主体和入园企业对各种融资工具的认识，推进融资对接，帮助企业拓宽融资渠道，综合利用多种金融业务和金融产品，在小微企业园项目建设、运营等各个环节强化对小微企业园的信贷支持，有效满足小微企业园建设的资金需求。

三是强化人才支持。加强对人才工作调研，积极开展人才引育工作，全年组织不少于5次线上线下招聘活动，开展不少于10场用工对接活动，其中面对高校毕业生专场招聘2场以上，通过抖音、视频号、APP等载体开展直播带岗、名企探访、线上招聘会等适合青年人的招聘形式，为中小企业搭建与各类人才沟通洽谈的平台，扩大宣传范围，为各小微企业园内中小企业缓解企业用工难题。

四是完善公共服务。引导小微企业园增设集中代办，建立完善的公共服务体系，为入园企业提供行政审批、政务代办、创业辅导、项目路演、人才招聘、人力资源、展览展示等公共服务；整理和更新各级政府、部门发布的与入园企业相关的各类政策信息，及时通过多种途径向企业宣传与解读；识别、收集、筛选、分类、整理辖区优势企业的最新技术、产品，多方式、多渠道向小微企业园相关联企业宣传推广，鼓励企业入园，向链式、集群发展。