一、背景依据

1、文件制定背景。为深入贯彻落实中央、河南省委、郑州市委和巩义市委经济工作会议精神，按照巩义市新型工业化推进大会部署，对标打造全省一流先进制造业高地，进一步夯实工业“压舱石”地位，明确工业经济重点任务、措施、责任单位，动员全市上下齐心协力、真抓实干，促进工业经济发展实现质量更高、效益更好、速度更快。

2、文件制定依据。《河南省人民政府关于印发河南省加快制造业“六新”突破实施方案的通知》（豫政办〔2024〕8号），《郑州市工业和信息化局关于印发2024年工作要点的通知》（郑工信〔2024〕24号）等文件。

二、目标任务

通过全面把握河南省、郑州市关于促进制造业高质量发展的相关要求，结合郑州市工信局下达的2024年工业和信息化领域的目标，对巩义市2024年工业经济重点工作进行明确、细化，在巩义市新型工业化推进大会上印发该文件，将任务分解到责任单位，确保顺利完成全年工业经济目标。

三、主要内容

1、政策要点

《巩义市2024年工业经济工作要点》共分为四个部分，对做好全年工业经济工作进行了明确要求。

主要目标：在2023年全国工业百强县（市）第39名、蝉联全省第一的基础上，2024年保持位次，力争工业总体指标考核保持郑州六县市第一，全市规模以上工业增加值增速12%，工业战略性新兴产业增加值增速12%，工业投资增速20%，工业技改投资增速22%。

重点任务：包括8个方面、40项具体任务。一是强化目标导向，稳定工业增长。健全工业经济运行例会机制，定期召开全市工业经济运行分析会，对工业运行进行全面动态分析研判。紧盯郑州市“四挂钩”考核目标，及时跟进指标进度，强化对滞后指标的检查指导。多渠道宣传国家、省、郑州市在促进制造业高质量发展等方面的奖励政策，发挥助企政策的撬动、激励作用，提振企业发展信心。二是加快结构调整，提升产业能级。统筹推进补短板、锻长板、强基础，改造提升传统产业、巩固提升优势产业、培育壮大新兴产业，加快制造业“智改数转网联”，发展新质生产力。三是做强产业链条，深化协同发展。发挥产业链“1+6+4”专班作用，充分调研产业链发展现状，明确产业链发展目标、实现路径、工作措施、平台支撑、政策保障，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产业链创新体系，发挥“链主”企业引领带动效应，增强产业链资源掌控能力。四是坚持科技引领，提升创新能力。强化企业科技创新主体地位，加快关键核心技术攻关和产业化应用，持续推进“四有”企业建设，加快推进规上工业企业研发全覆盖。支持企业布局建设产业研究院、重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心，力争新增创新平台20家以上。力争引进创新创业团队项目、中原英才计划项目10个。适时组织优秀企业家到高校及先进地区培训、参观学习，培育优秀青年企业家队伍。五是强化数字赋能，提速融合发展。推动数字化转型、智能化改造，推动数字经济与实体经济深入融合，推动新一代信息技术在智能制造等领域的创新应用，加快建设一批本地综合性工业互联网平台，发挥工业园区集聚优势，进一步整合行业力量，促进中小企业转型升级。六是突出招商引资，狠抓项目建设。围绕做强主导产业、做大新兴产业、布局未来产业，着力引进一批规模大、活力足、效益高、带动力强的支撑项目、配套企业，推动产业高位嫁接、迭代升级。支持企业开展新一轮大规模设备更新，加快工业互联网建设和普及应用，培育数字经济赋智赋能新模式，充分释放本地企业的发展潜力和动能。七是强化企业培育，加快园区发展。坚持高标谋划、梯次推进，突出龙头企业培育，支持企业做大做强，不断健全现代企业制度。对小微企业园建设情况实施全流程清单式管理，积极引进联动U谷等专业园区运营商，完善小微企业园配套服务。加快推进郑州市新型工业化工业园区申报，争取尽快获得省级审批通过。八是深化企业服务，优化发展环境。实施“工业上楼”计划，鼓励引导建设多层标准厂房，统筹布局公共服务和生活设施，让生产生活生态更科学融合、功能更高效集成。推动企业和职业院校建立工学结合、校企合作的技术技能人才培养模式，定向培养、联合培训一批优秀技术人才。用足用活河南省“专精特新贷”、“郑好融”、应急转贷资金、巩义市先进制造产业发展基金等平台，深入开展“万人助万企”活动，建立规范化、机制化政企沟通渠道，落实好企业问题交办制度，切实帮助企业排忧解难。

2、重要措施

为保障《要点》落地，采取了一系列措施，重点内容是强化组织领导，定期召开工业领导小组例会，及时协调解决企业“急难愁盼”的问题，持续深化“万人助万企”活动，加大惠企政策宣传力度，营造浓厚氛围，形成推进工业经济高质量发展的合力。

四、涉及范围

先进制造业开发区管委会，巩东新区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位

五、其他解读事项

1、新质生产力

新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态，是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键是质优，本质是先进生产力。

        2、万人助万企

万人助万企是省委省政府着眼于全省工作大局作出的重大决策部署，也是思维理念和方式方法的一场深刻变革。“万人”指全省广大干部；“万企”指一、二、三产业、规上企业、中小微企业、双创团队等各类市场主体、创新主体；“助”指沉到企业一线，一对一做好“保姆式”服务。在省委书记楼阳生、省长王凯的示范带动下，全省一盘棋、上下一条心，凝神聚力帮助企业解难题、办实事、通堵点，有效释放了存量潜能，有力推动了工业投资增长提速，坚定了企业发展信心，稳住了经济基本盘。

六、解读机关

市科工信局综合科

解读人：范媛

政策咨询服务电话：0371-64581055