《巩义市地震应急预案》(以下简称《预案》)已经市政府审议通过并印发，现就主要内容作如下解读：

一、《预案》修订编制的背景

一是新修订的《河南省地震应急预案》进一步明确和规范了突发地震灾害的应急响应和处置流程，要求各地、各相关部门加快完成应急预案新一轮修订工作。二是机构改革后相关部门防范化解风险、应急管理、救援处置职能有所调整，需要尽快按照机构改革方案对相关预案进行修订完善。

二、《预案》编制的目的

为健全突发地震事件应对工作机制，科学有序高效应对可能发生的突发地震事件，保障人民群众生命财产安全，促进我市经济社会高质量发展。

三、《预案》编制的政策依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《河南省防震减灾条例》《河南省人民政府关于印发河南省突发事件总体应急预案（试行）的通知》（豫政[2021]23号）《河南省人民政府办公厅关于印发河南省地震应急预案的通知》（豫政办[2021]17号）《郑州市人民政府关于印发郑州市突发事件总体应急预案（试行）的通知》（郑政[2021]5号）和《巩义市人民政府关于印发巩义市突发事件总体应急预案（试行）的通知》（巩政[2021]6号）等法律法规和政策规定，结合我市实际制定本预案。

四、《预案》的主要内容

《预案》共分总则、组织指挥机制、地震灾害分级与应急响应级别、监测报告与预报预防、应急响应、恢复重建、应急保障、波及地震应急、附则等九部分。

(一)总则。说明了编制的目的、依据、适用范围、工作原则等。

(二)组织指挥机制。确定了市级组织指挥体系，明确了市指挥部组成、指挥部办公室和市指挥部主要职责。

(三)地震灾害分级与应急响应级别。确定了地震灾害分级和应急响应级别。

(四)监测报告与预报预防。确定了地震监测预报和预防措施。

(五)应急响应。确定了应急响应级别和应急响应程序;明确了应急处置和救援事项，包括：先期保障、镇政府（街道办）应急处置、市本级应急处置、应急响应启动、灾情收集与报送、指挥部启动、应急处置等内容。

(六)恢复重建。明确了市政府配合省、郑州市有关部门编制灾后恢复重建规划，根据灾后恢复重建规划组织开展我市灾后恢复重建工作。

(七)应急保障。明确了突发地震的队伍保障、物资与资金保障、避难场所保障、基础设施保障、宣传、培训与演练等五项保障措施。

(八)波及地震应急。对发生在临市但对我市造成震灾损失或严重社会影响的地震，由市应急局建议市政府启动相应级别的应急响应。

(九)附则。明确了奖励与责任、预案管理与更新、监督检查及实施时间等问题。

解读机关：巩义市应急管理局