一、编制背景

为深入贯彻党中央、国务院，省委、省政府和郑州市委、市政府工作部署，加快落实中央经济工作会议和《政府工作报告》确定的各项政策、国务院常务会确定的6个方面33项举措，结合巩义市实际，编制该《政策措施》。

二、编制依据和过程

结合《河南省人民政府关于印发河南省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》(豫政〔2022〕19号)、《郑州市稳经济促增长政策措施》(郑政〔2022〕15号)，会同市直各相关单位编制该政策措施，要求在确保疫情可控的情况下，帮助企业提振发展信心，解决生产经营中实际困难，优化营商环境，激发市场主体活力，让企业有更多实实在在的获得感。

三、文件主要内容

《政策措施》分八个方面分别为：全力以赴做好疫情防控、持续纾解企业生产经营困难、保持产业链供应链稳定、持续做好稳就业工作、积极扩大有效投资、促进消费提质增容、加强金融对实体经济的有效支持和持续降低制度性交易成本。细分共43项，主要有以下内容：

全力以赴做好疫情防控。即精准做好常态化疫情防控。

持续纾解企业生产经营困难。共6项实施措施。分别是进一步加大增值税留抵退税政策力度、延续并优化部分税费支持政策、加大企业创新税收激励、进一步清理规范涉企收费、开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动、降低房屋租金成本。

保持产业链供应链稳定。共8项实施措施。分别是建立“白名单”服务保障机制、鼓励工业企业复工复产达产、做好重点生产要素保供稳价、降低市场主体用水用电用网等成本、保障物流畅通、加大物流企业支持力度、抓好粮食生产和收储、加强能源安全保障。

持续做好稳就业工作。共9项实施措施。分别是加大岗位供给、帮助重点群体就业、发挥资金效能保障就业、鼓励创新创业带动就业、延续部分降低企业用工成本政策、实施困难行业缓缴社保费(失业保险、工伤保险)政策、加强职业技能培训、完善社会民生兜底保障措施、实施住房公积金阶段性支持政策。

积极扩大有效投资。共6项实施措施。分别是推动基础设施及重点项目建设、强化工业投资支撑、大力推动技术改造、大力推进灾后重建、加快推进信息基础设施建设、加强关键核心技术攻关和产业化应用。

促进消费提质增容。共5项实施措施。分别是积极推进大宗商品消费、释放消费潜力促进消费持续恢复、促进平台经济规范健康发展、全力促进农村消费、促进房地产业平稳健康发展。

加强金融对实体经济的有效支持。共4项实施措施。分别是引导资金更多流向重点领域和薄弱环节、鼓励金融机构延期还本付息、加快专项债券发行使用适度扩大支持范围、强化重点外贸外资企业帮扶。

持续降低制度性交易成本。共4项实施措施。分别是持续优化营商环境、营造公平竞争市场环境、提升外商投资便利化、切实规范政府采购和招投标。

解读机关：巩义市发展和改革委员会