一、《预案》编制的目的

为深入贯彻习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，认真落实习近平总书记关于气象工作的重要指示精神，建立健全分工明确、协同高效的气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，为促进全市经济社会持续健康发展提供保障。特制定本预案。

二、《预案》编制的政策依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《河南省气象条例》《河南省气象灾害防御条例》等法律法规和《国家气象灾害应急预案》《河南省人民政府关于印发河南省突发事件总体应急预案(试行)》(豫政〔2021〕23号)、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省气象灾害应急预案》(豫政办〔2021〕131号)、《巩义市人民政府关于印发巩义市突发事件总体应急预案(试行)》(巩政〔2021〕6号)等文件和各部门“三定”职责，结合我市实际制定本预案。

三、《预案》的主要内容

《预案》共分总则、组织体系及职责、预防监测预警、应急处置、后期处置、应急保障、预案管理、附件八部分。

(一)总则。明确了预案的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则和工作机制。

(二)组织体系及职责。确定了巩义市气象灾害市级应急指挥体系和镇(街道)应急指挥体系，明确了指挥部办公室机构设置和职责。

(三)预防监测预警。明确了气象灾害的预防、监测、预警体系和职责，确定了预警信号、预警行动处置程序。

(四)应急处置。明确了当处于应急响应状态时，事发地政府及其有关部门应采取的措施，包括信息报送、会商研判、响应启动、分部门响应、分灾种响应、现场处置、社会动员、信息公布、应急响应变更与终止等。

(五)后期处置。明确了市政府或应急指挥机构的后期工作。包括善后处置、调查评估、总结分析、奖励与责任。

(六)应急保障。明确了市政府及相关部门的保障职责，包括人力保障、资金保障、物资保障、交通保障、通信电力保障、培训演练宣教。

(七)预案管理。明确了《预案》由市气象灾害防御指挥部办公室负责本预案的编制、解释和日常管理。各相关部门和单位，应结合工作职责，制定或完善本部门、单位气象灾害应急预案。

(八)附件。对巩义市气象灾害应急响应启动标准、各部门分灾种气象灾害响应职责进行明确规定。

解读机关：巩义市气象局