一、背景依据

全面推行证明事项告知承诺制是转变政府职能，大力推进“放管服”改革的重要举措，是深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力的必然要求，对营造更加公开透明、规范有序、公平高效的营商环境，加快建设人民满意的服务型政府具有重要意义。2021年3月，巩义市人民政府办公室印发了《关于印发巩义市全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案的通知》(巩政办〔2021〕16号)，在市级行政执法部门已全面推行证明事项告知承诺制工作，在方便企业和群众办事方面取得了较好效果。为进一步创新改革举措，现在市级政务服务事项全面推行证明事项告知承诺制的基础上，推进证明事项告知承诺制向基层延伸。

二、目的意义

将全面推行证明事项告知承诺制向乡村两级政务服务事项延伸，目的是进一步优化基层办事流程，完善基层便民服务措施。将全面推行证明事项告知承诺制向乡村两级政务服务事项延伸后，巩义市、镇、村三级政务服务事项全面推行证明事项告知承诺制，对当事人申请政务服务事项中实行告知承诺制的证明事项，不再索要有关证明并依据书面承诺即予以办理，让群众少跑腿，方便群众办事创业，切实解决群众办事难等问题，从而有利于进一步深化“放管服”改革，持续开展“减证便民”，优化营商环境，激发市场主体发展活力和社会创造力等。

三、主要内容

对乡村两级政务服务事项全面推行证明事项告知承诺制工作的指导思想、工作目标、工作任务及工作要求进行了明确。一是，市政务大数据局、市司法局、相关行政执法部门及乡镇政府(街道办事处)要对乡村两级政务服务事项涉及的证明事项进行梳理，建立乡村两级政务服务事项推行证明事项告知承诺制清单，并统一向社会公布。乡村两级政务服务事项推行证明事项告知承诺制清单实行动态调整机制。二是，市司法局要科学编制乡村两级政务服务事项推行证明事项告知承诺制工作规程，制作乡村两级政务服务事项推行证明事项告知承诺书格式文本，市政务大数据局要组织乡镇政府(街道办事处)便民服务中心和村(社区)服务站点修改完善办事指南。三是，全市各执法部门、乡镇政府(街道办事处)要加强乡村两级政务服务事项推行告知承诺制证明事项的事中事后核查。四是，市直部门要加强乡村两级政务服务事项推行证明事项告知承诺制的业务指导。

四、落实措施

做好对乡村两级政务服务事项全面推行证明事项告知承诺制工作的组织领导、培训宣传、督促检查工作。各镇(街道)、各有关部门要高度重视，及时了解掌握有关工作情况，及时研究解决工作中的重大问题。各镇(街道)、各有关部门要充分利用电视、网络新媒体等平台，多形式、多渠道加大宣传、解读，及时回应社会关切，提高公众知晓度和社会影响力。各镇(街道)、各有关部门要适时对推行情况进行评估，及时研究解决出现的新情况、新问题，确保各项工作落实到位。

解读机关：巩义市司法局