一、制定背景

为深入贯彻落实《优化营商环境条例》、《河南省优化营商环境条例》《郑州市2023年优化营商环境工作要点》，聚焦企业关切热点，对标市场化法治化国际化数字化营商环境目标，对照国家、省发布的法规和政策文件，梳理、筛选落实国家、省、郑州市营商环境建设相关决策部署的任务事项、对营商环境评价反馈问题的整改措施，以及拟开展的探索性创新举措，形成《巩义市2023年优化营商环境工作要点》，作为2023年度优化营商环境重点任务清单。

二、指导思想和工作目标

深入贯彻党的二十大精神，落实上级及我市营商环境各项工作部署，不断深化“放管服效”改革，积极打造市场化法治化国际化的“六最”营商环境，推动我市经济高质量发展，全面助推社会主义现代化标杆城市建设，制定《巩义市2023年优化营商环境工作要点》。

到2023年底，重点领域改革成效明显，审批流程更加优化，市场机制更加顺畅，法治保障更加有力，企业和群众办事体验获得感更强，综合枢纽优势巩固提升，制度型开放水平显著增强，全面实现“营商环境迈进全省第一方阵”目标。

三、主要内容

《工作要点》共分为5个部分，共列入2023年重点推动优化营商环境工作97项。

一是总体目标。提出到2023年底，重点领域改革成效明显，审批流程更加优化，市场机制更加顺畅，法治保障更加有力，企业和群众办事体验获得感更强，全面实现“营商环境迈进全省第一方阵”目标。

二是聚焦数字赋能，持续优化政务环境。重点是强化政务服务数字化应用;推广智能申报、审批;扩大政务服务“跨省通办”范围;深化“一件事一次办”改革;打造“十分钟便民服务圈”，推动政务服务提质增效;推行企业办事“一照通办”等，共38项工作要点。

三是聚焦市场主体健康发展，持续规范市场环境。重点是严格落实市场准入负面清单制度;强化公平竞争审查;持续规范中介服务;加强对小微企业和个体工商户金融支持力度;加强招标投标监管;持续开展防范和化解拖欠中小企业账款工作等，共19项工作要点。

四是聚焦企业权益保护，持续强化法治保障。重点是依法保障企业合法权益;规范实施行政许可和行政备案;提升合同纠纷类案件办理质效;推行劳动人事争议仲裁“要素式”办案;建立完善互联网医院监管平台;推进医保基金智能监管审核等，共22项工作要点。

五是聚焦功能完善品质提升，持续打造宜居宜业环境。重点是加大高新技术企业培育;加大研发平台建设;提升公共就业服务质量;加大力度稳定就业;提升公共文化服务效能;持续优化教育资源配置等，共18项工作要点。

四、解读机关

市发展改革委