一、起草背景依据

背景：城镇基准地价是自然资源政府公示价格体系的主要内容，是土地市场健康运行的重要支撑。根据自然资源部关于加强自然资源政府公示价格体系建设的有关要求，为保持基准地价成果的现势性，使土地估价结果符合客观实际，城镇基准地价应定期确定和更新调整。

依据：《河南省自然资源厅办公室关于开展城镇土地级别与基准地价更新调整工作的通知》（豫自然资办发〔2023〕10号）；

《城镇土地估价规程》（GB／T 18508-2014）。

二、目标任务

通过对本轮城镇土地级别与基准地价的更新调整，对全面掌握城区土地质量及利用状况，提高土地利用效率，为政府制定各项土地政策和调控措施、为土地市场管理及土地价格评估提供科学依据，为城市土地合理利用和发挥土地潜力提供依据，为土地出让、转让、收储、补交地价款、税费征收等方面评估提供重要依据。

三、主要内容

政策要点：《巩义市城镇土地级别与基准地价更新调整项目》对商业用地、商务金融用地、住宅用地、工矿（仓储）用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地的土地质量划分了不同的级别，对各级别的区域均价进行了测算确定，为巩义市国有土地市场价值评估制定了参考依据。

重要措施：为保障《巩义市城镇土地级别与基准地价更新调整项目》落地，采取了成果多次论证修改，并召开成果听证会汲取各方意见和建议，最终申请省级专家预检、评审验收。

四、涉及范围及执行标准

1. 适用对象：本成果适用于巩义市城镇国有土地；

2. 适用范围：巩义市中心城区及各镇区；

3. 执行标准：

估价基准日为2023年1月1日；

设定开发程度：城区为五通一平，乡镇为三通一平；

设定容积率：城区商业1.8、商务金融2.0、住宅1.8、工业1.0、公共1.5、交通1.0，乡镇商服1.1、住宅1.2、工业1.0、公共1.3；

土地出让年期：法定最高年期。

五、其他解读事项

1. 注意事项：本次基准地价更新估价期日为2023年1月1日；本次基准地价更新范围为巩义市中心城区和回郭镇、站街镇、先进制造业开发区等17个镇办、园区的城镇建成区和规划建设区范围内的土地。

2. 关键词解释：基准地价是指在土地利用总体规划(或国土空间规划)确定的城镇可建设用地范围内，对平均开发利用条件下，不同级别或不同均质地域的建设用地，按照商业、办公、住宅、工业、公共服务、交通运输等用地类型分别评估，并由政府确定的，某一估价期日法定最高使用年期土地权利的区域平均价格。

六、解读机关和解读人

解读机关：巩义市自然资源和规划局

解读人：张英晗

政策咨询服务电话：0371-64589588